LA AMARGA LECCIÓN PARA CHINA EN AMÉRICA LATINA: PLANIFICAR NO DA NADA ​

La historia de América Latina, compuesta por la inestabilidad política y las fluctuaciones en las relaciones con Estados Unidos, pesa sobre la presencia china tejida a lo largo de veinte años de relaciones bilaterales.

El método de Pekín

China avanza, avanza como siempre, como si nada debiera cambiar, incluso cuando quizá ya se podría percibir un hilo de humo en el horizonte de Caracas.

Al fin y al cabo, es su fortaleza, la planificación, pero también una debilidad.

América Latina es una zona del mundo que se proclama una “Zona de Paz”, que exige “apoyo mutuo para la resolución pacífica de disputas internacionales y asuntos ‘candentes’ frente a la amenaza o el uso de la fuerza.”

Para el resto, el texto de la acción programática a largo plazo de Pekín con los países de América Latina y el Caribe, contenido en las 25 páginas del nuevo Plan de fin de año, sigue la estructura iniciada hace veinte años, basada en la oferta de colaboración integral.

Entre líneas, casi se percibe el cambio militar venezolano (“China defenderá firmemente la equidad y la justicia internacionales, apoyará el sistema comercial multilateral y se opondrá a las prácticas unilaterales de intimidación”), pero,

Una vez más, se plantea una oferta que los distintos países latinoamericanos nunca han podido rechazar dadas las dimensiones político-económicas chinas.

Intercambios desiguales

Inversiones, finanzas, energía, producción, agricultura, ciencia y tecnología, incluso en esta nueva versión del Plan, los distintos sectores forman parte de una estrategia más global, al estilo del Plan Quinquenal, típico de China.

La relación de intercambio entre Pekín y Caracas dice mucho sobre el mecanismo adoptado en una tierra demasiado alejada del control chino que, sin embargo, ha sido incluida en las iniciativas de la Franja y la Ruta por mar y tierra.

También es sencillo: China necesitaba petróleo, del cual el 80% se destinaba a alimentar el 4% del suministro total de China. Venezuela necesitaba liquidez pero también infraestructuras, por lo que Pekín proporcionó a Venezuela más de 100.000 millones de dólares para carreteras, ferrocarriles y centrales eléctricas. El metro de Bogotá en Colombia fue construido por los chinos, igual que las presas en Ecuador y las bases satélite en Argentina, sin considerar la connotación política del país con el que China interactuaba de vez en cuando.

Las compañías petroleras chinas tienen activos en riesgo de nacionalización o, en cualquier caso, imposibles de gestionar o defender remotamente en el contexto actual.

Solo en Venezuela, presumen de unos diez mil millones en crédito, más de lo que China ofrece actualmente a América Latina. De hecho, en mayo pasado, para hacer una comparación, en la apertura de la cuarta reunión ministerial del Foro China-CELAC en Pekín, el presidente Xi Jinping puso sobre la mesa nuevas líneas de crédito de 9.200 millones de dólares para proyectos que van desde infraestructuras hasta crecimiento sostenible.

Por esta razón, el Plan de Acción chino “pretende ofrecer un entorno empresarial justo, abierto y no discriminatorio para que las empresas de ambos lados operen e inviertan”.

Lista de buenas intenciones

Larga y repetitiva, la lista de cosas por hacer y los mecanismos de cooperación siguen viejos guiones. China discutirá con los países de la ALC la firma de nuevos acuerdos sobre la protección de inversiones y la prohibición de la doble imposición, fortalecerá el diálogo y la cooperación entre bancos centrales y reguladores financieros, ampliará los intercambios de divisas transaccionales, discutirá los acuerdos de compensación Renminbi y abrirá la oferta a los bonos Panda.

Lo mismo ocurre con la cooperación en el desarrollo y uso de la energía a lo largo de toda la cadena industrial, incluyendo una mayor cooperación en los sectores del petróleo, gas y otros sectores energéticos. Lo mismo ocurre con la construcción de infraestructuras para mejorar la conectividad regional de infraestructuras.

Se confirman el Diálogo de Alto Nivel China-ALC y el Diálogo sobre Cooperación Industrial y Agricultura, Ciencia y Tecnología.

China explorará el avance de la cooperación en alta tecnología en áreas como tecnología de la información, aviación y aeroespacial, nuevas energías y nuevos materiales, biomedicina y circuitos integrados, e implementará el Plan de Asociación para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, incluyendo la infraestructura aeroespacial y el Sistema de Navegación por Satélite BeiDou.

Por último, las herramientas del poder blando requerirían un discurso separado, desde los institutos de Confucio hasta los intercambios de estudiantes, periodistas, talentos, profesores, investigadores. Pekín ha puesto en marcha otros enormes recursos que no está seguro que hayan logrado consolidar un apoyo real a China, en contraste con el amor y odio del pueblo hacia los “gringos” y su cultura.

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