EUROPA Y AMÉRICA LATINA CONCLUYEN UN IMPORTANE TRATADO ECONÓMICO Y POLÍTICO, CON LA OPOSICIÓN DE POLONIA​

Publicado en Gazeta Wyborcza

La Unión Europea y el bloque latinoamericano Mercosur han concluido un tratado para crear un mercado único de 800 millones de consumidores y aumentar en un 40% la circulación recíproca de bienes, servicios y capitales.

La organización económica internacional Mercosur está formada por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia, así como por países asociados que disfrutan de una zona de libre comercio pero no de una unión aduanera (Chile, Perú, Ecuador, Colombia, Surinam y Guyana).

El tratado se negoció durante 25 años. Encontró y sigue encontrando numerosas resistencias por parte de los distintos países latinoamericanos y de la Unión Europea. Francia, Austria y Polonia, entre otros, están en contra del tratado, firmado en Montevideo el 6 de diciembre por Ursula von der Leyen y los presidentes de los países del Mercosur. (Polonia, al igual que Francia, intenta defender a sus agricultores de la competencia de la industria agroalimentaria más barata de los países latinoamericanos. El gobierno ha anunciado que intentará organizar una coalición en la UE capaz de bloquear la ratificación del tratado).

La gran mayoría de los países de la UE están a favor. Los más entusiastas son Alemania, España y Portugal.

El tratado tiene un alcance gigantesco. Afecta a muchos ámbitos. 

Hay más unanimidad en el lado del Mercosur: el tratado fue apoyado tanto por el ultraliberal Presidente argentino Javier Milei como por el Presidente brasileño Inacio Lula da Silva, mucho más partidario del Estado. Otros países como Colombia, Chile y Perú, asociados al Mercosur, podrían adherirse más adelante.

El tratado tiene un alcance gigantesco y, cuando entre en vigor, será el mayor tratado de libre comercio y cooperación del mundo. Aborda tres ámbitos: el comercial (comercio e inversiones), el político (democracia, Estado de Derecho y derechos humanos) y la cooperación en medio ambiente, educación y tecnología.

Pretende ser un contrapeso a las crecientes tendencias proteccionistas, por ejemplo por parte de Estados Unidos bajo la presidencia de Donald Trump, y al expansionismo chino.

El tratado reúne en un circuito económico a los países de América Latina, que ya exportan grandes cantidades de materias primas, minerales y alimentos, es decir, bienes poco elaborados, y a Europa, que para el resto del mundo es una fuente de maquinaria (medios de producción), tecnología y capital, es decir, bienes con alto valor añadido.

La Unión Europea no sólo se convertirá en el principal socio económico de América Latina, por delante de Estados Unidos y China, sino que juntos van a crear un enorme espacio de cooperación basado en los valores de la democracia occidental, como el pluralismo, el Estado de Derecho, el reparto del poder, la libertad de los medios de comunicación y los derechos humanos.

El Tratado suprime los aranceles, el comercio aumentará un 37%

En términos comerciales, el Tratado suprimirá más del 90% de los aranceles aplicados actualmente entre Europa y América Latina y establecerá normas comunes en torno a la economía: técnicas, sanitarias o de contratación pública.
En la actualidad, por parte de la UE, las mercancías procedentes de los países del Mercosur están sujetas a elevados derechos de importación y contingentes, como el 35% para el vino, el 20% para otras bebidas alcohólicas o el 62% para la carne que supere una cuota determinada.

Mercosur, por su parte, impone aranceles a las importaciones de automóviles procedentes de Europa – 35%, maquinaria – 20%, productos químicos – 18%, textiles y calzado – 35%, o alimentos y bebidas – entre el 20% y el 28%.

Los expertos calculan que el comercio dentro del tratado aumentará un 37% sin afectar al comercio de Europa y Mercosur con el resto del mundo.

Sin embargo, el tratado dejará protegidas algunas marcas excepcionales y productos regionales únicos y de alta calidad (350 europeos y 220 latinoamericanos, como el champán francés, el vino español de Rioja, los vinos argentinos de Mendoza, el queso uruguayo Colonia o el italiano Parmigiano).

También se liberalizará el mercado de todos los servicios en los ámbitos de los negocios, las finanzas, las telecomunicaciones, el transporte marítimo y los servicios postales.

En el marco de una zona de libre comercio y cooperación, Europa y América Latina combatirán conjuntamente el cambio climático global, cumplirán el Acuerdo de París en este ámbito, protegerán los mares y océanos de la sobreexplotación y la contaminación, protegerán los bosques y cumplirán las normas de Derecho laboral de la Organización Internacional del Trabajo.

El tratado pretende contribuir a reducir las prácticas de discriminación laboral que aún existen en algunos países, el trabajo esclavo, el trabajo infantil y de menores, reforzar las garantías de seguridad y salud de los trabajadores y el derecho a negociar convenios colectivos.

Para igualar los niveles de digitalización y uso de fuentes de energía renovables en Europa y los países latinoamericanos, la UE destinará un fondo especial de 1.800 millones de dólares del programa Global Gateway.

El Tratado también prevé ayudar a las medianas y pequeñas empresas que a menudo salen perdiendo frente a los tiburones económicos. En la actualidad hay aproximadamente 30.000 pequeñas y medianas empresas que exportan a América Latina. En el futuro habrá más.
Políticamente, el Tratado significa que Europa y América Latina se comprometen a cooperar, entre otras cosas, en la lucha contra el terrorismo, la ciberdelincuencia o el blanqueo de fortunas ilícitas.

La entrada en vigor del Tratado tendrá que esperar

Antes de que el Tratado pueda entrar en vigor, debe ser ratificado en las dos zonas contratantes. En Mercosur, que no tiene el mismo grado de integración supranacional que la Unión Europea, la cosa es más fácil: el tratado será ratificado por cada uno de los países y entrará en vigor en cada uno de ellos individualmente, sin esperar a la ratificación en el otro.

En la Unión, la ratificación será más complicada y larga. El tratado se divide en dos partes. La parte comercial y económica debe ser ratificada por el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo, mientras que los acuerdos políticos y tecnológicos de cooperación global deben ser ratificados también por los parlamentos de todos los Estados miembros.

Para bloquear el tratado de libre comercio se necesitan al menos cuatro países con una población igual o superior al 35% de la de toda la UE. El mayor opositor al tratado hoy en la UE es Francia, que tradicionalmente ha defendido su agricultura contra las importaciones competitivas de alimentos baratos de fuera de la UE (por esta razón se opuso, por ejemplo, a la admisión de España y luego Polonia en la UE hace muchos años).
La oposición actual de Francia, Austria y Polonia no basta para un veto efectivo. El proceso de ratificación de todo el Tratado puede llevar varios años en Europa.